大海

        党的十八大报告提出：“必须坚持人民主体地位。”牢牢把握这一基本要求，对于充分调动人民群众根本的积极性主动性创造性，为中国特色社会主义提供最广泛最可靠最牢固的群众根本基础和力量源泉，具有重要意义。

　　人民是历史的创造者、社会变革的推动者，是我们国家的主人。人民的衷心拥护和支持，人民主人翁精神的充分发挥，是中国特色社会主义必然取得胜利的不竭动力。党和国家的一切工作都要聚焦于、服务于、满足于最广大人民根本利益。

　　中国特色社会主义民主制度是人民当家作主的根本保证。党支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

　　中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。新的征程上，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，更加需要全体人民积极投身这一宏伟壮丽的事业。

　　改革开放以来，楚沩的经济建设和社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，成为中国改革开放的前沿和跃进了全国百强大县。在新的历史条件下，楚沩从农业大县向经济强县转变肩负着更加光荣的使命。不断深化对党的群众根本路线理论和实践的规律性认识，为加快实现我县“省会次中心、幸福新楚沩”的目标，是对楚沩当前和今后的总目标提出了新的规化和要求。要按照这一原则和要求谱写中国梦楚沩篇章，就必须坚定不移地贯彻党的群众路线。

         认真贯彻党的群众路线，依靠群众的智慧和创新，是楚沩改革开放加快经济发展取得伟大成就的基本经验。改革开放三十多年来，楚沩的经济建设和社会发展成为中国梦楚沩篇章开了一个好局，起了一个好头，已经从农业大县向经济强县转变，挤身百强大县。如果说中国梦楚沩篇是一部宏伟华章的话，那么，楚沩经济建设和社会发展的巨大成就就是这部华章的最坚实的基础。这些成就的取得，最基本的一条经验就是贯彻群众路线，尊重群众的智慧和创新。楚沩文化之中的务实创新、开拓进取的特质，造就了楚沩特别是西部人民群众在物质生产和社会进步中思想解放、勇于探索的品性。这种品性在良好的社会环境和政策支持下，就能转化成巨大的发展能量。改革开放前，由于环境和政策的原因，楚沩广大群众的积极性和创造性没有能够得到很好发挥。在某种程度上说，是由于党的群众路线贯彻得不好，在经济建设和社会发展中，没有充分尊重群众智慧和创造，一些重要的政策，没有经过群众的实践检验，就凭领导决策、长官意志强制推行，人民群众只是被动的指挥对象，这种领导决策、长官意志在很大程度上遏制了人民群众的创新智慧。党的十一届三中全会以后，特别是近些年党的改革开放政策为楚沩各级党委政府贯彻群众路线，提供了正确的依据，为楚沩广大群众的智慧和创造转化为物质生产和社会发展的能量营造了良好的社会环境。党的群众根本路线引导和鼓励了楚沩群众的智慧和创新，楚沩群众的创造和智慧推动了楚沩经济的快速发展。在改革开放初期，对政策吃不准，似乎对改革开放态度持有模糊意识，楚沩群众本着敢为人先的吃苦精神，很快走出了逆境，创造出了一大批引领全县之先风的经验和模式，2013年度实现县域生产总值840亿元，同比增长14%；财政总收入48.38亿元，增长18.58%；固定资产投资620亿元，增长30%；工业总产值1720亿元，增长17.5%；社会消费品零售总额171亿元，增长12.5%；金融机构贷款余额247亿元，净增71亿元；城乡居民人均收入分别达26900元、15965元，分别增长12%和16%，其他各项经济社会发展指标均超额完成。县域经济基本竞争力再度跃升5位，跨入全国百强第56位。这些引领全县之先风的经验和做法，都不是出自党的文件或者政府的政策，都是楚沩人民群众在实践中的创新，凝结了楚沩人民群众根本的智慧。楚沩群众之所以敢于实践、大胆探索得益于楚沩各级组织贯彻党的群众路线，尊重群众的智慧和创造。楚沩改革开放以来的重大成就彰显了两个方面的启示：一是充分相信群众，尊重群众的智慧和创新，二是发挥党的领导和组织作用，把广大群众团结起来，把广大群众的智慧和创造凝聚起来转化为党的方针和政策。

          认真贯彻党的群众路线，实现群众根本利益，是中国梦楚沩篇章的核心主题。中国梦楚沩篇章是一部气势恢宏的历史巨篇。要谱写好这一巨篇，必须要有一个基本的理念，抓住文章的中心思想。只有确立了恰当而正确的中心思想，文章才能写好。无论从社会主义的基本原则还是楚沩改革发展的实际出发，中国梦楚沩篇章的基本理念，必须而且只能是群众根本利益。过去的三十多年，我县的改革始终是以经济发展为取向的，甚至是以经济增长为标准的，一切为了发展，发展是硬道理。这在中国经济总量偏低的历史条件下，是非常必要的，非常现实的。然而，随着中国经济总量达到了一定的基数之后，这种改革的发展理念，从理论上来讲已经是不科学的了，从实践上来说已经无法再维持下去了，发展过快可能浪费破坏也越大。这在经济持续高速发展了几十年特别是近些年的楚沩来说，显得更为突出。所以，在当前和今后一个时期，在谱写中国梦楚沩篇章的历史进程中，以什么共识来深化我们的改革，用什么理念推进我们的发展，就成为一个重大的理论和现实问题。正是在这一关键时期，以习近平同志为总书记的中央领导集体，将群众根本路线再次提到一个历史高度，为楚沩的改革和发展注入了新的活力，为谱写中国梦楚沩篇章指明了新的共识和理念：用群众根本利益作为维系改革的最大共识、用群众根本利益衡量发展的成效。考察一个领导干部的能力，衡量一级党委和政府的政绩，不应该再是GDP，而是群众根本利益，群众根本生活水平。习近平在北京举行的全国组织工作会议上强调，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。体制机制的改革、经济总量的增长，都只是实现群众根本利益的形式和手段，是为了满足群众根本需要和利益的这一理念和目标服务的。如果不是符合群众根本利益的改革、不是为了满足群众根本需要的增长，就是无意义的改革，就是无实效的发展。在当今新的历史条件下，广大群众根本的主体意识空前增强，群众根本利益的表现形式也发生了很大的变化，如何在实际工作中，更有效地回应群众根本的利益表达，满足群众根本的利益诉求，需要各级党委和广大党员认真研究和分析。只有创新贯彻党的群众根本路线的实现方式，才能在形势下更好的坚持党的群众根本路线，才能真正维护和实现广大群众根本的利益。这是中国梦楚沩篇章的核心主题，离开这个核心主题，中国梦楚沩篇章的内容是空洞的，结构是松散的，是经不起历史考验的。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福，让人民过上好日子。习近平总书记强调，“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”　

         认真贯彻群众根本路线，扩大群众积极参与，是谱写中国梦楚沩篇章的力量源泉。中国梦楚沩篇章承载130万儿女的希望和梦想，这一美好篇章的谱写是一个伟大而艰巨的复杂进程。要完成这一历史巨篇，必然要求每一个楚沩人都要参与这一伟大的历史进程中来。要让广大群众参与进来，就必须认真贯彻党的群众路线，始终依靠群众根本，相信群众，组织群众，凝聚群众的智慧解决当前的矛盾和问题，同群众根本一起克服前进中的困难。当前，楚沩经济社会发展和改革开放进入了关键时期，利益的矛盾与观念的冲突也进入了凸显期，社会凝聚力有弱化的迹象和趋势，改革深化的阻力加大。这是楚沩当前和今后一个时期面临的重大问题。要把人心凝聚起来，让广大群众根本继续支持改革，参与发展，是解决这一问题的根本前提。而实现这一前提的根本方法就是放手发动群众，把群众根本团结和集聚在党组织的周围，同心同德，共谋长西发展，谱写中国梦楚沩美好篇章。正如习近总书记所要求的：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”

　　 总之，实现中国梦楚沩篇章是楚沩130万人民的共同愿望，是长西人民美好愿景。要实现这一美好愿景，需要全体人民群众的共同努力和不断奋斗。只有认真贯彻党的群众路线，才能把广大群众团结起来，只有认真贯彻党的群众路线，群众的创造性和智慧才能发挥出来，才能克服谱写中国梦楚沩篇章进程中的困难。因此，各级党委和每一个党员干部要按照中央和习近平总书记的要求，坚持党的群众路线，以群众根本利益为发展理念，以群众参与为发展动力，为谱写中国梦楚沩篇章奠定强大的群众根本基础。

                                                                                                                                                        二O一四年七月